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Sep 01, 2023

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ロシアの税関データによると、昨年ボーイングやエアバスなどが製造した数百万ドルの航空機部品がロシアに送られた。

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アナ・スワンソン、ニラージ・チョクシ著

アナ・スワンソンはワシントンから、ニラージ・チョクシはニューヨークから報告した。

昨年8月、マイアミ近郊に住むロシア国籍のオレグ・パツリャさんは、西側の技術や資材から遮断されていたロシアの航空会社に魅力的なオファーを電子メールで送った。

同氏は、フロリダ、トルコ、ロシアに拠点を置く企業のネットワークを通じて、ロシア航空が切実に必要としていた航空機の部品や電子機器をシャッフルすることで、ロシアのウクライナ侵攻後にロシア航空に課せられた世界的な制裁を回避できる可能性がある。

アリゾナ州連邦地方裁判所に金曜に提出された刑事告訴状によると、パツリャ氏は「ロシア連邦に対して課された制裁を考慮すると、当面の課題を首尾よく解決してきた」と述べた。

パツリャ氏と彼のビジネスパートナーは木曜日、米国の輸出規制違反と国際マネーロンダリングの容疑で逮捕された。この事件は、ロシアが史上最も広範な技術規制を回避するのを支援しようとしている世界的なネットワークを例証するものである。

ロシアのウクライナ侵攻以来、米国は他の40近くの政府と連携してロシアに制裁を課しており、これにはロシアの経済と戦争を促進するために必要な武器、コンピューターチップ、航空機部品、その他の製品へのモスクワのアクセス制限が含まれる。 制裁はアエロフロート航空やその子会社ロシア航空などを含むロシアの航空会社にも適用された。

しかし、ニューヨーク・タイムズが入手した大量のロシア税関データによると、こうした広範な制裁にもかかわらず、昨年は何千もの航空機部品の輸送が無事にロシアに送られたという。

米国に本拠を置く貿易データ収集会社インポート・ジーニアスがまとめ、分析したこのデータは、ロシア航空、アエロフロート航空、ロシア航空など、バイデン政権による明らかに制裁に直面しているロシアの航空会社に数千万ドルの航空機部品が送られたことを示している。ウラル航空、S7 航空、ユエアー アビエーション、ポベダ航空。

これらの出荷は、パツリャ氏のような違法ネットワークによって可能になった。このネットワークは、多くの場合中東やアジアで、一連のストロー購入者を通じて商品をシャッフルすることで規制を回避しようと設立されたものだ。

例えば、昨年、ボーイング社によって米国製とマークされた銅線、ボルト、黒鉛、その他の部品数十個がアエロフロートの倉庫に滑り込んだ。 彼らは、アラブ首長国連邦と中国の無名の貿易会社、自由貿易地域、工業団地を渡り歩き、その後ロシアに入り、アエロフロートの老朽化した船団の補修を手伝いました。

このデータには、単純なネジから29万ドル相当のハネウェルブランドの航空機エンジンスターターに至るまで、2022年の8か月間にロシアへの航空機部品の個別出荷5,000件以上が記録されている。

この8カ月間に合計1440万ドルの米国製航空機部品がロシアに送られたことが示されており、その中には米国航空機メーカーボーイングが製造または商標登録し、第三者経由でロシアに販売されたとされる部品890万ドルも含まれている。

ボーイングは、米国の制裁を完全に順守し、2022年初めにロシアの顧客への部品供給、メンテナンス、技術サポートを停止したと述べた。航空サプライチェーンの専門家らは、部品はおそらく米国の既存の海外在庫など、さまざまな供給源から調達されたものと述べた。航空会社、修理工場、または廃棄部品を取引する再販業者。

データによると、商品のほとんどはアラブ首長国連邦、トルコ、中国、モルディブなどの国を経由していた。 しかし、ロシア向けを含む少数の荷物は米国またはヨーロッパから直接送られていた。

ロシアが制裁回避を支援するために世界的な企業を募集したこともあり、出荷量も昨年を通じて増加した。 この傾向は、「輸出規制直後の混乱の中で、制裁を回避するためのネットワークの確立に時間がかかったが、現在ではロシアの航空会社が重要部品の一部を調達できる立場にある」ことを示唆しているとインポート・ジーニアスの調査部長ウィリアム・ジョージ氏は述べた。

刑事訴状によると、木曜日に拘束されたロシア人らは昨年5月、輸出規制に違反して米国からロシアに航空機部品を送る計画を立て始めた。

男らは、ロシアの航空会社少なくとも3社から、ボーイング737用の高価なブレーキシステムを含む部品の要求に応じた容疑で告発されており、そのうち2社は、国家保安院が発行したいわゆる一時拒否命令によって米国製製品の購入を厳しく禁止されていた。商務省。 FBI捜査官は木曜日、フロリダ州サニーアイルズビーチのトランプタワーズにある男性会社所有のマンションを強制捜査した。

男性らの弁護士はコメント要請に応じなかった。

制裁回避のレベルにもかかわらず、ロシアへの航空機輸送は戦前に比べて大幅に減少したままである。 米当局者らによると、ロシアの航空会社は他の航空会社の運航を維持するために飛行機を分解してスペアパーツを入手し、またメンテナンスや部品をイランに頼って共食いを強いられているという。

世界貿易動向を調査するデータ視覚化プラットフォーム「経済複雑性観測所」によると、ロシアの航空機および航空機部品の輸入額は侵略前の年間34億5000万ドルから侵攻後はわずか約2億8600万ドルに減少した。

ワシントンの非営利団体シルバラード・ポリシー・アクセラレーターによると、侵略以来、中国はロシアへの航空機、宇宙船、無人機の部品の輸出全体で最大の輸出国であり、全輸出量の約半分を占め、インドがこれに続く。

航空データ提供会社シリウムによると、ロシアで使用されている単通路機の数は侵攻後の2021年夏から2022年夏にかけて約16％減少した。 国際線でよく使われる大型の双通路機の数は約40％減少した。

航空専門家らは、ロシアの航空会社が西側のサプライヤーやボーイングやエアバスの支援なしに航空機の運航を続けることはさらに困難になるだろうと述べている。 メーカーは定期的に航空会社と協議して損傷を評価し、整備士が使用する技術文書へのアクセスを厳しく管理しています。

しかし今のところ、ロシアの航空会社は国際輸送と、戦争開始後に立ち往生した数百機の外国ジェット機の利用によって存続している。

Ciriumが発表したスケジュールによると、今月は数万便のフライトがロシアを縦断すると予想されている。 2万1,000便以上の便（その半数以上はロシアの航空会社が運航）が、中央アジア諸国のほか、トルコ、アラブ首長国連邦、エジプト、中国、タイとの間で乗客を運ぶことが見込まれている。

ニューヨーク・タイムズ紙が相談を受けた輸出管理弁護士や元政府関係者ら6人は、インポート・ジーニアスのデータに含まれる貨物の多くは制裁に違反している可能性が高いが、ボーイングやエアバスなどの航空機メーカーに必ずしも過失があるわけではないと述べた。 航空サプライチェーンは複雑かつグローバルであり、部品はさまざまな供給源から調達されている可能性があります。

クリントン政権時代に輸出規制を監督した戦略国際問題研究所の貿易専門家ウィリアム・ラインシュ氏は、「明らかに違反がある」と述べた。 「有罪当事者はあまり明らかではない。」

データによると、エアバスが製造または商標登録したものを含む欧州連合原産の航空機部品も昨年ロシアに輸送された。

エアバスの広報担当ジャスティン・デュボン氏は、同社は顧客に提供された純正部品と文書を追跡しており、スペアパーツを要求するすべての関係者に対してデューデリジェンスを実施していると述べた。 米国と欧州での規制は「本物の航空機部品、書類、サービスをロシアの航空会社に届ける法的な方法がない」ことを意味すると同氏は述べた。

米国の規制は技術的には、企業が「飛行の安全」を理由にロシアの航空会社に製品を送り続けるための特別な許可を申請することを認めているが、ボーイングとエアバスの両社はそのような許可を求めたり受け取ったりしていないと述べた。 さらにエアバスは、米国のライセンスに関係なく、EU法によりそのような商品をロシアに輸送することは禁止されていると述べた。

米国の現および元当局者らは、ロシアへの一部の出荷が予想されると述べている。 オバマ政権時代に輸出規制を監督していた法律事務所エイキン・ガンプのパートナー、ケビン・ウルフ氏は、この規制は「すべてを阻止できるわけではない」が、依然としてロシアの能力を著しく低下させていると述べた。

同氏は、新たな規則の範囲は依然として他の同盟国における現在の追跡と執行方法を超えていると付け加えた。 ウクライナ侵攻まで、航空機部品の貿易は、イラン、キューバ、北朝鮮、シリアを除き、米国やその他の国によってほとんど制限されていなかった。

ウルフ氏は「改善しつつあるが、まだかなり遅れている」と語った。

自国の国境を越える商品に対する監視を主に制限している他国と比較して、米国は世界中の通商を取り締まる試みにおいて比類のないものである。

過去3年間、米国はロシア、中国、イランに対して域外適用となる新たな技術制限を課してきた。米国製、または米国の部品や技術を利用して外国で製造された製品は、たとえ米国の規則の対象となる。世界の反対側で手を変えるとき。

米国と欧州連合は、制裁に違反した企業に対する罰則を強化しており、カザフスタンなどの国に当局者を派遣して自国領土を経由するロシアへの出荷を取り締まるよう説得している。 米国政府は、機密性の高い製品の出荷を追跡するためにイスタンブールや北京などに9人の輸出管理職員を常駐させており、さらに3つの事務所を設置する予定である。

しかし、部品の提供は儲かるビジネスとなり得る。 制裁回避を目指すロシアの取り組みを監視しているデータ・分析会社カロンのアソシエート・ディレクター、ジェームス・ディサルバトーレ氏は、侵攻以来ロシアの航空会社が輸入した一部の航空機部品の価値は４倍以上に上昇したと述べた。

「何が起こっているのか秘密はないと思います」と、航空宇宙やその他の業界の企業にアドバイスをしている貿易コンプライアンスの専門家、ゲイリー・スタンレー氏は述べた。 「キューバの制裁はいつからあるのか？ 北朝鮮への制裁はどのくらいあるのか？ イランからの制裁はどのくらいの間あるのか？ これらの人々を仕事から追い出すことは決してないようだ。」

アナ・スワンソンはワシントン支局に拠点を置き、タイムズ紙で貿易と国際経済を担当しています。 彼女は以前ワシントン・ポストに勤務し、貿易、連邦準備制度、経済について執筆していました。 @AnaSwanson

Niraj Chokshi は、航空会社を中心とした輸送ビジネスをカバーしています。 @nirajc

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